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La España autonómica se ve a final de mes

Las diferencias retributivas docentes se acercan a los 7.000
ó 9.000 euros al año, según Primaria o Secundaria, dependiendo de que el profesor ejerza en una comunidad autónoma o en otra. Son muchas las voces que recuerdan que la tarea docente es la misma en todos los lugares y, en cambio, se paga diferente. Así y todo, lo cierto es que una de las consecuencias más directas de la España de las autonomías en referencia a la Educación es una disparidad salarial que puede suponer más de 210.000 euros en toda una vida laboral.
En cada autonomía la negociación retributiva se encuentra en distinta fase, con una tendencia clara: aumentos lineales frente a los progresivos. Esto profundiza en una característica española en comparación con el resto de países de la OCDE: los salarios iniciales son altos, pero con poca trayectoria. El debate, por tanto, está en si este sistema realmente proporciona una carrera profesional al profesor.
Miércoles, 17 de enero de 2007
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Si se excluyen los territorios de fuera de la península (Ceuta y Melilla, Canarias y Baleares) que con el Valle de Arán tienen complementos específicos singulares, las retribuciones que un docente puede llegar a percibir en su vida laboral son notables, pese a que su labor sea, esencialmente, la misma. Por ejemplo, para un maestro el mejor itinerario laboral (en cuanto a sueldo) sería trabajar en el País Vasco hasta pedir un cambio de destino a Cataluña con 30 años de servicio para terminar su última etapa de carrera activa. En cambio, su peor recorrido sería trabajar en Galicia hasta los 30 años de servicio, para terminar luego en Castilla y León. Entre estos dos ejemplos, la diferencia retributiva para toda una vida laboral sería de 175.739,85 euros, a sueldos de 2006.
Poco varía para el caso de un profesor de Secundaria: el mejor recorrido, País Vasco y, a los 30 años de servicio, Navarra; el peor, de nuevo Galicia y terminar en Castilla y León. En este caso, la diferencia después de 35 años sería de 215.154,46 euros.
Obviamente, estos datos son totalmente supuestos, pues han sido calculados con sueldos de 2006 y a los tramos 0-17 años de servicio, 18-29 y 30-35. Si se contara año a año, no obstante, la diferencia sería aún mayor, pues estos tramos no coinciden con la percepción de trienios y sexenios. De todas formas, los ejemplos valen para destacar un hecho: para un mismo trabajo, la España de las autonomías repercute salarialmente de manera diferente a los docentes.
Para este año 2007, el incremento retributivo estatal se sitúa en un dos por ciento por el incremento del IPC más la consolidación del tramo de complemento específico (33%) en las pagas extraordinarias. Esto supone un aumento salarial de un uno o uno y medio por ciento, según comunidades. Lo que está claro es que sumando ambos conceptos, la subida salarial para 2007 está por encima del IPC (2,8%), por lo que los docentes recuperan algo de poder adquisitivo.
A partir de aquí, cada comunidad autónoma aborda en mayor o menor medida negociaciones retributivas o plazos de acuerdos salariales. Una escalada donde las comunidades con acuerdos escalan cada año posiciones, y donde no lo hay, los sindicatos recriminan a la Administración estar quedándose a la cola.

Comparativa de retribuciones 2006 por autonomías y según años de servicio (1).
  Maestros Secundaria
  Al entrar 18 años 30 años Al entrar 18 años 30 años
Andalucía 25.109,40 30.819,60 34.797,68 28.942,77 35.356,89 39.804,25
Aragón 25.059,36 30.767,76 34.636,64 28.953,93 35.366,25 39.704,41
Asturias 24.928,32 30.203,04 34.043,36 28.734,81 34.713,45 39.023,05
Baleares 27.509,52 34.267,92 36.764,60 31.519,05 38.981,37 43.849,69
Canarias 28.407,36 31.225,56 33.104,36 31.895,37 35.417,49 37.765,57
Canarias Resto 31.498,44 36.175,68 39.293,84 35.330,13 40.917,93 44.643,13
Cantabria 25.738.20 31.325,16 35.165.48 29.545,05 35.835,93 40.145,53
C. La Mancha 25.199,52 30.614,28 34.454,60 29.006,01 35.124,69 39.434,29
C. y León 24.468,36 29.883,12 33.723,44 28.304,37 34.423,05 38.732,65
Cataluña 26.474,40 33.221,40 37.586,12 30.404,37 37.855,29 41.882,23
Ceuta y Melilla 31.458,00 39.288,36 44.739,08 37.958,76 46.518,22 53.231,76
Extremadura 24.503,28 29.918,04 33.758.36 28.309,77 34.428,45 38.738,05
Galicia 24.278,16 29.877,96 33.942,32 28.084,65 34.388,37 38.922,01
La Rioja 26.455,13 32.027,93 35.993,65 30.466,92 36.743,64 41.172,64
Madrid 25.276,32 30.691,08 34.531,40 29.082,81 35.201,49 39.511,09
Murcia 25.252,88 30.667,64 34.507,96 29.149,72 35.268,40 39.578,00
Valencia 24.666,30 29.911,98 33.766,42 28.522,26 34.460,94 38.777,38
MEDIA 26.581,28 32.013,53 35.990,62 30.665,50 36.817,58 41.123,53
FUENTE: Sindicatos FE-CCOO y ANPE.
(1) Para 2007, la subida salarial estipulada en el conjunto del Estado es de 2% de IPC y la inclusión del 33% del complemento específico en las pagas extras, lo que supone un aumento anual retributivo de 1/1,5%, según cada comunidad autónoma.

Andalucía. El acuerdo retributivo alcanzado señala que para este año el aumento será de la media ponderada entre autonomías, aproximadamente 40 euros al mes. Para 2008, se volverá a aumentar esta media ponderada, que dependerá de lo que ocurra en el resto de autonomías.

Aragón.
El acuerdo comenzaba a aplicarse en 2006 con 50 euros y 20 euros en el segundo sexenio. Para 2007, aumenta otros 25 euros el complemento específico –también en 2008– y 20 euros el tercer sexenio. El año que viene, el cuarto sexenio subirá diez euros.

Asturias. El acuerdo es muy concreto y acumula anualmente las distintas cantidades. Así, para 2007 se aumenta el complemento específico en 20,25 euros al mes, más un incentivo al rendimiento mensual de 2,8 euros, más un complemento personal transitorio de 11,6 euros, más 13,3 euros de aumento del primer sexenio. Además, se consolida el cobro del 100% de los complementos en las pagas extras. Para el 2008, se vuelven a repetir las cantidades de subida para cada uno de los conceptos.

Baleares. El complemento específico se subió en 2006 treinta euros al mes. La misma cantidad se aumentará en 2007 y en 2008. Además, se mejora el complemento específico para los equipos directivos, más un complemento por función tutorial de otros 30 euros.

Cantabria. El acuerdo supuso un aumento de 60 euros en 2005, más 40 euros en 2006. Para este año, el incremento del complemento específico será de 60 euros mensuales y lineales.

Castilla-La Mancha. El acuerdo cuatrienal suponía 20 euros mensuales y lineales en 2005, 40 euros en 2006, más 65 euros en complemento específico para este año y treinta euros mensuales más para 2008.

Castilla y León. El acuerdo firmado en marzo de 2006 plantea un incremento mensual y lineal de 152 euros de complemento específico en tres años: 45 euros en 2006, 50 euros en 2007 y 57 euros en 2008, divididos en 40 euros de enero a agosto y el resto, a partir de septiembre. En total, 1.824 euros al año, lo que supone una consolidación presupuestaria de 80 millones de euros para la Consejería. Además, en el acuerdo se incluían mejoras de las condiciones laborales como los permisos parcialmente retribuidos o reducción de horas complementarias y lectivas. En junio se firmó un acuerdo equivalente para la Concertada.

Cataluña. El acuerdo retributivo inmerso en el Pacto nacional por la Educación tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008. El pasado año se estipuló desde enero un aumento del complemento específico de 51,03 euros, más el incremento del IPC más un incremento de complemento por especial dedicación distribuido según el tamaño del centro.

Extremadura. Para 2007, se aumenta el salario mensual en 50 euros, lo mismo que para el próximo año. Además, se crea el complemento por tutorías de 40 euros y se estipulan medidas de conciliación de vida laboral y familiar y la reducción horaria para mayores de 55 años.

Galicia. Aumenta este año el complemento específico mensual en 45 euros, y 35 más en 2008. El año que viene también se abonarán 15 euros en concepto de tutorías y otras funciones docentes. Para 2009 quedan otros 25 euros mensuales para el complemento específico y otros 30 euros para tutorías, además de un incremento retributivo por cargo directivo de centro docente.

Madrid. Para este año, 40 euros de complemento de destino (en 2006 hubo el mismo aumento), lo mismo para 2008. Además, hasta alcanzar la subida de 160 euros mensuales, el cuarto tramo de 40 euros se podrá adelantar también a 2008. Por último, se estipuló un seguro de responsabilidad civil y la asistencia letrada para los docentes.
Murcia. En junio de 2008 se estipula un complemento de productividad semestral que significan 94,22 euros para los niveles 21 y 24, y 96,22 euros para nivel 26. En diciembre, este complemento aumentará 125,62 euros para nivel 21 y 24 y 128,29 euros para el 26.

Navarra. Las cláusulas de revisión salarial se referencian al IPC navarro. Para el año 2007, se preve un aumento del complemento específico para los grupos A y B de 0,58% que se suma al aumento del IPC foral.

Comunidad Valenciana. En mayo de 2006 se aumentaron los complementos específicos: 16,51 euros en nivel 21; 16,54 euros en nivel 24; 17,69 euros en nivel 26. La mesa sectorial de Educación negocia un nuevo acuerdo retributivo que ponga a los docentes valencianos por encima de la media del conjunto de las autonomías. Los sindicatos reclaman aumentos mensuales en torno a los 300 euros, que incluyen los 60 euros del MEC en concepto de especial dedicación y un complemento tutorial.
Por otra parte, en Ceuta y Melilla, Canarias, País Vasco y La Rioja –las autonomías con mejores retribuciones docentes– no constan aumentos salariales.
En general, además, estos acuerdos autonómicos en materia salarial vienen acompañados de mejoras de las condiciones laborales como reducción horaria para mayores de 55 años o planes de conciliación, entre otras.


Docentes, un 4,1% de la población activa

Aunque los últimos datos que proporciona el Instituto de Evaluación corresponden a 2004, es interesante destacar que entre el cuatro y el cinco por ciento –según comunidades autónomas– de la población activa de España es docente. Así, como informa el Instituto de Evaluación en sus indicadores, si en el año 2002, un 48% de la población española mayor de 16 años es población activa, de ésta, un 4,1% está empleada como profesor. La mayor parte de este porcentaje corresponde a las etapas educativas no universitarias. Así, un 1,5% de la población activa es maestro de Infantil y Primaria y un 1,7% es de Secundaria y FP.
Por comunidades autónomas, Navarra, Ceuta y Melilla, Extremadura y Andalucía se sitúan por encima del 4,5% de su población activa. Navarra es la única que en 2002 llegaba a tener un 5% de docentes entre su población laboral. Las comunidades con los porcentajes más bajos de profesorado son Islas Baleares y La Rioja con sólo el 3,5% de su población ocupada.
Por etapas, en Educación Infantil y Primaria las autonomías con mayores porcentajes de profesores con respecto a la población ocupada son Ceuta y Melilla, Extremadura y Castilla-La Mancha; en Secundaria y FP repiten Ceuta y Melilla más Andalucía y Extremadura. Por último, en profesorado universitario destacan Navarra, Madrid y Castilla y León.
Por otra parte, según el Instituto de Evaluación, un sesenta por ciento del total de profesorado es mujer, una propoción que desciende a medida que se “asciende en el sistema educativo”. Así, mientras en Infantil, Primaria y Especial las maestras suponen el 78% del profesorado, este porcentaje desciende al 35% en el caso de la Educación universitaria.
Otro dato a reseñar de los indicadores educativos es que, en las grandes etapas escolares, hay mayor proporción de mujeres en el profesorado de la enseñanza privada y concertada que en el de la pública. En Infantil, Primaria y Especial son cinco puntos porcentuales más en privada que en pública, y en el resto de etapas educativas, alrededor de un cuatro por ciento.
También llama la atención que en los últimos diez años, el porcentaje de maestras de Infantil ha descendido, incrementándose la presencia de mujeres en el profesorado del resto de etapas educativas.


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