Educación, IA y emergencias: los ejes de la Conferencia Iberoamericana de Barcelona

La XXIX Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de Educación se celebra esta semana en el Palacio Real de Pedralbes de Barcelona con un objetivo claro: reforzar la cooperación educativa entre países iberoamericanos y avanzar hacia sistemas más inclusivos, innovadores y resilientes. La cita, presidida por la ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes, Milagros Tolón, reúne a delegaciones de 22 países y se presenta como el principal espacio político de concertación del ámbito educativo de la Comunidad Iberoamericana.

La conferencia está articulada con la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, que se celebrará en Madrid los días 4 y 5 de noviembre bajo el lema ‘Iberoamérica. Juntos construimos nuestra Comunidad. Juntos la proyectamos hacia el futuro y hacia el mundo’. En ese marco, el encuentro ministerial busca consolidar una agenda educativa compartida que reafirme el compromiso con una educación inclusiva, equitativa y de calidad.

La reunión está coorganizada por la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), y pretende impulsar un diálogo político de alto nivel para abordar los principales retos estratégicos de la región. Entre ellos, la modernización de la Formación Profesional, la transformación digital de las aulas y la preparación de los sistemas educativos ante emergencias de distinta naturaleza.

Uno de los grandes ejes del debate será la Formación Profesional, concebida por los organizadores como una palanca para mejorar la empleabilidad, fortalecer la cohesión social y acompañar la transformación económica. La idea es promover itinerarios flexibles, acreditables y conectados con el tejido productivo, con el fin de consolidar un ecosistema de cualificación y recualificación permanente.

El reto no es menor. En América Latina, cerca del 20% de los jóvenes no estudian ni trabajan, según datos de la CEPAL de 2023, y la brecha de género alcanza los 12 puntos. Frente a ese escenario, la conferencia quiere impulsar una FP moderna, pertinente e inclusiva, capaz de responder mejor a las necesidades del mercado laboral y de ofrecer oportunidades reales a la población joven.

Los responsables ministeriales subrayan además que la calidad debe ser un principio rector de cualquier reforma. No se trata solo de ampliar la oferta, sino de garantizar que los nuevos itinerarios formativos tengan capacidad real para mejorar competencias, facilitar la inserción laboral y adaptarse a los cambios tecnológicos y productivos.

La transformación digital ocupará también un lugar central en las sesiones de trabajo. El objetivo es avanzar hacia modelos híbridos de enseñanza, fortalecer la alfabetización mediática e informacional y asegurar un uso responsable de los datos para que la tecnología actúe como una herramienta de equidad y mejora del aprendizaje, y no como un factor de exclusión.

En ese apartado, la inteligencia artificial se sitúa como uno de los asuntos más sensibles. La conferencia plantea la necesidad de consolidar las competencias digitales de la comunidad educativa y de establecer marcos normativos que permitan un uso ético, transparente y regulado de la IA. La protección de datos, la mitigación de sesgos algorítmicos y la prevención de nuevas formas de desigualdad o dependencia tecnológica figuran entre las preocupaciones principales.

La intención, según el documento de trabajo de la reunión, es que la inteligencia artificial pueda servir para personalizar aprendizajes, acompañar la labor docente y mejorar la gestión educativa, siempre bajo criterios de seguridad jurídica y protección de derechos.

El tercer eje de la conferencia será la prevención y formación ante emergencias de protección civil. El planteamiento parte de una realidad cada vez más compleja: los sistemas educativos iberoamericanos conviven con riesgos asociados al cambio climático, crisis tecnológicas e industriales, ciberamenazas y emergencias sanitarias de gran impacto.

Todas esas situaciones afectan de forma directa a la vida escolar, tanto por la seguridad de las comunidades educativas como por la continuidad del aprendizaje. Por ello, el encuentro defenderá la necesidad de promover conocimientos y competencias que permitan anticipar riesgos, desarrollar protocolos de actuación claros e inclusivos y garantizar que centros, docentes y alumnado estén preparados para responder con eficacia.

Aunque cada uno de los bloques tiene su propio contenido, la equidad y la inclusión educativa atraviesan toda la conferencia. Los sistemas iberoamericanos han logrado avances importantes en marcos normativos, programas y estrategias dirigidos a reducir desigualdades y atender a estudiantes en situación de vulnerabilidad, pero siguen existiendo barreras pedagógicas, socioeconómicas, institucionales y territoriales.

La reunión de Barcelona quiere precisamente ofrecer un espacio para identificar esos obstáculos y reforzar la capacidad de las instituciones educativas. La meta, según la organización, pasa por construir entornos escolares seguros, accesibles y protectores, con respuestas más integrales, coherentes y sostenidas.

Durante la jornada del jueves están previstas tres sesiones de trabajo: ‘El reto de la digitalización en la educación y uso de la inteligencia artificial’; ‘Los Sistemas de Formación Profesional flexibles, acreditables y conectados con el tejido productivo para la transformación económica y social’; y ‘Prevención y actuación ante emergencias en los sistemas educativos’.

El acto de apertura contará con la intervención de Milagros Tolón, del secretario general de la OEI, Mariano Jabonero, del secretario adjunto iberoamericano de la SEGIB, José Frederico Ludovice, y del presidente de la Generalitat de Catalunya, Salvador Illa. También participarán como invitados representantes de UNICEF, del Banco Interamericano de Desarrollo, de la Fundación Princesa de Girona, de la UNESCO y del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).

Con 22 países presentes y una agenda marcada por la modernización educativa, la cita de Barcelona aspira a traducir la cooperación iberoamericana en compromisos concretos sobre tres de los grandes desafíos del momento: formar mejor, digitalizar con garantías y preparar los sistemas educativos para escenarios de riesgo cada vez más complejos.

Abandono escolar temprano
España: 13,7% (2023)
Latinoamérica y el Caribe: Alrededor de 12 millones de niños, niñas y adolescentes de 5 a 18 años siguen fuera de la escuela
Clave: La media de la UE se sitúa en el 9,5%

PISA 2022
España: 474 en lectura, 473 en matemáticas y 485 en ciencias
Latinoamérica y el Caribe: En matemáticas, Chile (412), Uruguay (409), Perú (391), México (395), Colombia (383) y Brasil (379) se sitúan por debajo de la media OCDE
Clave: La región sigue claramente por debajo del promedio OCDE

Brechas de rendimiento
España: El nivel socioeconómico sigue condicionando las trayectorias y los resultados escolares
Latinoamérica y el Caribe: Persisten desigualdades muy marcadas por origen social, territorio y género
Clave: El reto es reducir la desigualdad de origen

Continuidad educativa
España: El desafío es sostener la trayectoria hasta FP, Bachillerato y estudios superiores
Latinoamérica y el Caribe: La permanencia y la finalización de la secundaria superior siguen siendo un gran cuello de botella
Clave: La retención sigue siendo un punto crítico