El Decreto Foral de Convivencia, herramienta para transformar la vida de los centros

El enfoque restaurativo frente a la pura sanción, la prevención activa con planes de centro y equipos de convivencia, la participación real del alumnado en los procesos de mediación y aulas de convivencia y el establecimiento de nuevos protocolos para una ágil intervención en los casos de acoso, ciberacoso y violencia de género sostienen el nuevo Decreto Foral de Convivencia en los centros educativos.
EfeLunes, 25 de mayo de 2026
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De izquierda a derecha: la presidenta del Consejo Escolar de Navarra, Alicia Ruiz; la psicoterapeuta y profesora de la UPNA Olatz Ormaetxea; el director del Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia, Miguel Juan Ibáñez; la jefa de la Sección de Igualdad y Convivencia, Itziar Irazabal; el consejero Gimeno; la catedrática Maite Garaigordobil; y la consejera Maeztu.

Como novedad destacada se contempla que el alumnado que participe como agresor en una situación de acoso y/o ciberacoso tendrá como medida su salida definitiva del centro educativo en el que haya protagonizado esas agresiones. El ámbito de aplicación será en centros públicos y privados concertados no universitarios de Navarra, ha presentado el departamento de Educación tras más de dos años de intenso trabajo de la comunidad educativa de la Comunidad foral, un documento listo ya para su debate y aprobación en el Consejo Escolar de Navarra, después de lo cual deberá ser aprobado por el Gobierno de Navarra.

El agresor será expulsado

Una de las mayores novedades del Decreto Foral es que el alumnado que participe como agresor en una situación de acoso y/o ciberacoso tendrá como medida su salida definitiva del centro educativo en el que haya protagonizado esas agresiones, ha subrayado el Ejecutivo foral. En el acto de presentación en sociedad del nuevo decreto, que sustituye al hasta vigente del año 2010, han participado tres ponentes que han trabajado de manera muy decisiva en el compromiso social y en la gestión y desarrollo de un nuevo marco regulador de la convivencia en los centros educativos de cara al futuro.

Maite Garaigordobil, catedrática de Evaluación y Diagnóstico Psicológico de la Universidad del País Vasco se ha referido al primer estudio epidemiológico de convivencia escolar en Navarra cuya elaboración ella lideró y coordinó. Olatz Ormaetxea, psicoterapeuta y profesora en la UPNA, UNED y Universidad de Navarra, ha explicado los detalles del programa Laguntza, basado en estrategias para abordar el acoso, el ciberacoso, la convivencia y la gestión del aula. Además, Itziar Irazabal, Jefa de la Sección de Igualdad y Convivencia del Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia del Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, se ha centrado en los detalles del nuevo Decreto Foral de Convivencia.

La presidenta del Consejo Escolar de Navarra, Alicia Ruiz, ha destacado en la apertura del acto que el nuevo decreto foral supone “un cambio cultural dentro de los centros” de manera que la restauración de la convivencia no sea la excepción sino la norma. Ruiz ha agradecido expresamente el largo y complejo trabajo llevado a cabo por las y los profesionales del Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia del Departamento de Educación, el equipo motor que ha liderado esta imprescindible adaptación de los códigos educativos a una realidad en permanente cambio que ha hecho mucho más compleja la gestión de la convivencia con la llegada de las nuevas tecnologías digitales y las nuevas formas de acoso y ciberacoso. La presidenta del CEN ha abogado por “recuperar la autoridad pedagógica desde el respeto mutuo” en virtud de las nuevas herramientas que el Decreto Foral introduce.

Por su parte, el consejero de Educación Carlos Gimeno, ha clausurado el acto expresando una aspiración: “garantizar un entorno seguro y libre de acoso, un clima de respeto mutuo, fundamental para optimizar el rendimiento académico y para formar ciudadanos con fuertes habilidades sociales, con empatía y capacidad para resolver conflictos de forma pacífica que hagan de la Comunidad Foral de Navarra un ejemplo de convivencia y de progreso”.

El Decreto Foral establece que también se podrá proponer la medida del traslado definitivo de centro educativo en el caso de que el alumno o alumna realice alguna conducta que implique el maltrato entre iguales o violencia contra las mujeres o lleve a cabo cualquier agresión especialmente grave a cualquier miembro de la comunidad educativa. Esta medida va encaminada a proteger a las víctimas de situaciones graves o de acoso y facilitar las actuaciones encaminadas a restaurar el estado emocional de las víctimas en su contexto más cercano y conocido.

El nuevo Decreto Foral de Convivencia introduce por primera vez la salud mental, el malestar socioemocional y su incidencia en la convivencia escolar, define el conflicto y lo diferencia del acoso e introduce la definición de las violencias más habituales proponiendo formas específicas de intervención. Se contempla la violencia contra las mujeres, la violencia racial o xenófoba, la LGTBI+fobia y la violencia por motivos de discapacidad.

Las mismas fuentes señalan que los estudios estadísticos previos impulsados por el Departamento de Educación en los últimos años determinaron la necesidad de actualizar el marco regulador de las prácticas educativas ante la constatación de la alta prevalencia de situaciones de conflicto, acoso escolar y ciberacoso en todas las etapas educativas.

Esta norma establece un nuevo marco regulador de las prácticas educativas para la promoción de la convivencia positiva, entre ellas el método dialógico, el sistema de apoyo entre iguales y los programas de educación socioemocional. Se trata de gestionar pacíficamente los conflictos con estrategias orientadas a su desarrollo, como la mediación y las prácticas restaurativas.

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