España se aleja del objetivo del 9% de abandono escolar para 2030

En 2022, la tasa de abandono temprano fue del 13,9% (del 9,6% en la UE). Tras dos años de fuerte descenso (1,3 y 2,7 puntos porcentuales en 2020 y 2021, respectivamente), la tasa aumentó ligeramente (0,6 puntos) en comparación con el año anterior. Para este año ya tenemos un 13,7% (EPA del tercer trimestre), cuatro puntos por encima de la media europea, y solo por detrás de Rumanía, a la espera de ver cómo terminamos este 2023.

Diego FranceschJueves, 30 de noviembre de 2023

Además del ligero incremento (quizá como efecto rebote tras las medidas de flexibilación del Covid), persisten las diferencias entre comunidades autónomas y en función del sexo de los alumnos. La diferencia entre hombres (16,5%) y mujeres (11,2%) sigue siendo muy significativa. Junto a ello, el aumento de las tasas desde 2021 parece haber afectado más a las mujeres que a los hombres (con un aumento de 1,5 puntos frente a una disminución de 0,2 en los hombres). No obstante, en la última década, la brecha se ha reducido de 8,4 puntos en 2012 a 5,3 puntos en 2022. Aunque las disparidades regionales se han reducido, pasando de 20,5 puntos en 2017 a 13,1 en 2022, siguen existiendo disparidades entre comunidades autónomas. Las tasas en cinco de las diecinueve regiones (diecisiete comunidades y dos ciudades autónomas) son inferiores o cercanas a la media de la UE. Otras siete regiones muestran tasas inferiores a la media nacional y en las siete restantes, las tasas son más altas (del 15 al 19%).

La evolución de las tasas en 2021 no ha sido homogénea en todas las regiones. Algunas mostraron aumentos superiores a 2 puntos porcentuales, mientras que otras disminuyeron más. En la última década, algunas regiones registraron un descenso muy significativo (de 2012 a 2022 hasta el 58% en Extremadura y Canarias).

¿Fin del del programa PROA+?

A finales de este año termina de aplicarse el Programa de Orientación, Avance y Enriquecimiento Educativo en centros de especial complejidad educativa (PROA+) 2021-2023. Este programa tiene por objeto mejorar los índices de éxito escolar prestando apoyo a los alumnos. Los centros sostenidos con fondos públicos se encuentran en zonas con una elevada proporción de jóvenes desfavorecidos y vulnerables desde el punto de vista socioeconómico, jóvenes con dificultades de aprendizaje o cualquier otra condición que pueda dificultar su éxito escolar.

El programa se financia a través de una combinación de financiación nacional y de la UE procedente del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y del FSE+. Y las administraciones autonómicas supervisan la gestión de su parte del presupuesto y la ejecución de sus propias medidas. Algunas, como Asturias, ya han pedido al Ministerio su continuidad.

La coordinación y la cooperación entre las administraciones nacionales y autonómicas y los beneficiarios directos están mejorando. En noviembre de 2022, se celebró en Santander el primer taller PROA+. Asistieron más de 250 participantes de todas las comunidades españolas. La mayoría eran directores y docentes de alrededor de cuarenta centros, autoridades educativas nacionales y autonómicas y algunos expertos invitados desde el extranjero.

PROA+ también elabora material de orientación para que los centros escolares apliquen el programa. Esto incluye 42 propuestas de políticas de flexibilización en diferentes ámbitos, destinadas a mejorar la calidad de los centros escolares y a adaptarse a las diferentes necesidades del alumnado. Además, la creación de un foro de intercambio de experiencias puede contribuir a reducir las disparidades entre comunidades autónomas en materia de abandono y a mejorar las tasas.