El Ministerio propone 22 alumnos por aula en Primaria y 25 en Secundaria en un segundo borrador

Se trata del segundo borrador que ha elaborado el Ministerio de Educación para modificar la ley de 2017 de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria. Este documento, al que ha tenido acceso MAGISTERIO, ha sido presentado este jueves a los sindicatos de la Enseñanza pública no universitaria, dentro de la negociación sobre sus condiciones laborales de cara a un nuevo Estatuto Docente.

Las principales medidas de este borrador, que todavía está en fase de negociación y que tendrá que pasar por el Parlamento para ser debatida y votada, se centran en una bajada de las horas lectivas y una disminución de las ratios en las aulas. De esta forma, el Ministerio propone «un número máximo de alumnos por aula que en la enseñanza obligatoria será de 22 para la educación primaria y de 25 para la educación secundaria obligatoria”. Y además, incluye una reivindicación importante para las organizaciones sindicales, y es que el alumnado con necesidades educativas especiales «computará, con carácter general y sin perjuicio de su mejora por las Administraciones educativas, como dos plazas». De esta manera, las ratios máximas podrían ser todavía menores en las aulas en las que haya alumnos con necesidades educativas especiales.

Además, el anteproyecto contempla que se destinen recursos humanos adicionales en aquellos centros susceptibles de necesitar más apoyo porque registran más abandono escolar o están ubicados en zonas de mayor vulnerabilidad social, entre otros motivos. El documento también incluye una rebaja de las horas lectivas del profesorado en los centros públicos, dentro del apartado dedicado a las medidas para mejorar la docencia y que ya estaba contemplado en el borrador anterior. Así establece que la jornada semanal lectiva tendrá 23 horas en los centros de Educación Infantil, Primaria y Especial, y 18 horas en los centros que impartan el resto de las enseñanzas reguladas.

No obstante, y en estas últimas enseñanzas, «con carácter excepcional, cuando la distribución horaria del centro lo requiera, las horas lectivas impartidas podrán superar el número establecido con carácter general, pudiendo alcanzar las veinte horas». En estos casos, la parte del horario que exceda de las dieciocho horas se compensará a razón de dos horas complementarias por cada periodo lectivo que las supere, puntualiza el texto del borrador que considera jornada lectiva un periodo inferior a 60 minutos.

Sobre el calendario de aplicación, la propuesta del Ministerio establece que las medidas sobre las ratios serán de aplicación progresiva, y comenzarán en el curso 2027-28 en primero de Infantil y de Primaria. En el año académico siguiente, 2028-29 se comenzará a aplicar a primero de Secundaria Obligatoria y al año siguiente, en primero de Bachillerato. De esta forma, las nuevas ratios quedarán implantadas de forma plena el curso 2031-32, según el borrador del anteproyecto de ley.

Los sindicatos CSIF y ANPE han valorado positivamente las propuestas del Ministerio para bajar las ratios que para CCOO y STES-I deben ser más ambiciosa. Tras finalizar la reunión en la que el Ministerio que dirige Pilar Alegría ha presentado el borrador para modificar la Ley 4/2019 de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria, los sindicatos han evaluado las propuestas.

Los sindicatos volverán a reunirse con el Ministerio el próximo jueves para seguir negociando, y a la espera de que se avance en otros asuntos laborales que reclaman y están pendientes, como por ejemplo, el paso a un nivel profesional superior (al A1) de los maestros. Para CSIF, es un «avance que se incluya una norma de máximos para toda España» en las ratios de alumnos por aula y ve que la reducción del horario lectivo «atiende a lo razonable», aunque pide más esfuerzo al Ministerio para avanzar en unas ratios máximas para los especialistas de las necesidades educativas especiales.

El secretario estatal de Acción Sindical de ANPE, Ramón Izquierdo, ha valorado que se hayan tenido en cuenta gran parte de sus propuestas pero han vuelto a exigir que la nueva norma vaya acompañada de una memoria económica. El responsable de política educativa de STES-I, Fernando Villalba, cree que la implantación irá «muy poco a poco» pues el calendario de aplicación prevé que las nuevas ratios se completarán gradualmente hasta el curso 2031-32. «Son medidas low-cost» ha lamentado Villalba, quien opina que el dinero «se va a ir al porcentaje que exige Donal Trump para la OTAN».

Por su parte, CCOO pide una propuesta más ambiciosa y rápida para la reducción de ratios y en la reducción de jornada, según el secretario de Enseñanza Pública, Héctor Adsuar, quien se ha comprometido a seguir «presionando y negociando» en la reunión del próximo jueves para avanzar en otros temas pendientes, como la subida de nivel profesional, la jubilación, la burocracia o la salud laboral.

• Se trata de una propuesta articulada aunque está en fase embrionaria según fuentes sindicales. Contiene la exposición de motivos completa, el articulado con las modificaciones a la jornada lectiva y las ratios, y las disposiciones finales.
• Horas lectivas máximas: 23h en Infantil/Primaria y 18h para resto de enseñanzas, con la salvedad que se podría llegar a 20 h. (ya no 21 h.) compensando a razón de dos horas complementarias por cada periodo lectivo que supere las 18 h.
• Las ratios máximas se concretan a nivel estatal, quedarían en 22 en Primaria y 25 en la ESO. 
• En cuanto al alumnado ACNEE, computará como dos plazas a efectos de la ratio máxima en aulas ordinarias. 
• Prevé que el Gobierno establecerá indicadores para centros de especial complejidad social/ACNEAE para adoptar medidas específicas que podrán incidir en una mayor adaptación de las ratios máximas.
• Aplicación progresiva para ratios a partir del curso 2027-28 (E. Infantil/Primaria), 2028-29 (ESO), 2029-30 (Bachillerato). Plena aplicación de las ratios generales al comienzo del curso académico 2031-32.