La UNESCO alerta: uno de cada seis menores sigue fuera del sistema educativo en 2026
El informe advierte de una desaceleración del progreso desde 2015 en casi todas las regiones, especialmente en África subsahariana. UNESCO
El Informe GEM 2026 ha sido presentado en París con un mensaje claro: la equidad educativa global debe convertirse en el pilar central de las políticas públicas para garantizar el acceso universal. El documento subraya la necesidad de soluciones nacionales sostenibles frente a medidas rápidas que no logran cambios estructurales, y propone reforzar la responsabilidad de cada país en el cumplimiento de sus propios objetivos.
A pesar de décadas de compromisos internacionales, los datos reflejan un escenario preocupante. Actualmente, 273 millones de estudiantes están fuera del sistema educativo, lo que equivale a uno de cada seis jóvenes en el mundo. Además, el informe advierte de una desaceleración del progreso desde 2015 en casi todas las regiones, especialmente en África subsahariana.
El informe insiste en que alcanzar la educación universal no será posible sin abordar las brechas estructurales existentes. Aunque dos de cada tres estudiantes completan la secundaria, el ritmo actual retrasaría este objetivo hasta el próximo siglo. Sin embargo, el aumento de la matriculación global sostenida demuestra que los avances son posibles si se mantienen políticas adecuadas.
Desde el año 2000, la matrícula en educación primaria y secundaria ha crecido un 30% a nivel mundial, mientras que la educación preescolar ha aumentado un 45% y la postsecundaria un 161%. Algunos países han logrado reducir drásticamente la exclusión educativa, evidenciando que las políticas públicas eficaces pueden marcar la diferencia.
El Informe GEM 2026 propone un cambio de enfoque: sustituir los objetivos globales uniformes por metas nacionales adaptadas a cada contexto. Esta estrategia permitiría a los países fijar objetivos ambiciosos pero alcanzables, reforzando la rendición de cuentas ante sus propios ciudadanos.
El documento destaca que comparar avances entre países con condiciones similares permite entender mejor el impacto de las decisiones políticas concretas. Factores como la voluntad política, la capacidad institucional o el contexto socioeconómico influyen directamente en los resultados educativos.
Uno de los principales obstáculos identificados es la falta de información detallada. En educación primaria y secundaria, uno de cada tres países no informa sobre desigualdades territoriales, y más de la mitad no recoge datos según nivel de riqueza. Esta carencia dificulta diseñar políticas eficaces para los grupos más vulnerables.
El informe también destaca la importancia de una financiación educativa equitativa, orientada a regiones y colectivos en riesgo. En los últimos 25 años, los mecanismos de financiación dirigidos a poblaciones desfavorecidas se han multiplicado, aunque aún no incorporan un enfoque de equidad suficientemente sólido en la mayoría de países.
El análisis muestra avances relevantes en el ámbito legislativo. Desde 2000, el porcentaje de países con leyes de educación inclusiva ha pasado del 1% al 24%, y aquellos que contemplan la escolarización de alumnado con discapacidad en entornos inclusivos han aumentado significativamente.
Asimismo, el acceso a la educación como derecho se ha ampliado: el número de países con 12 años de escolarización obligatoria ha crecido, y la duración media de la educación gratuita ha aumentado. Sin embargo, estos avances aún no son suficientes para garantizar una igualdad real de oportunidades.
El Informe GEM 2026 concluye que los millones de niños y jóvenes fuera del sistema no son solo una cifra, sino el reflejo de sistemas educativos insuficientes. Para revertir esta situación, se requiere una combinación de políticas sostenidas, compromiso político y una medición rigurosa de los resultados.
La equidad, señala el informe, debe convertirse en el principio organizador central de la educación. Solo así será posible construir sistemas capaces de incluir a todos y avanzar de forma realista hacia los objetivos educativos internacionales más allá de 2030.
